Приоритетный вопрос

Приоритетный вопрос

Строительные работы на городском стадионе являются предметом пристального внимания местного спортивного сообщества. Глава городской администрации Сергей Галкин в начале декабря встречался с несколькими активистами. Главный вопрос, который беспокоит горожан, а особенно тех, кто активно занимается спортом, – почему затянулись работы и когда же эта городская «стройка века» завершится? Ведь пока ведутся работы, они лишены возможности заниматься на поле и беговых дорожках. И, наконец, на днях городская администрация после процедур, предусмотренных законом о закупках для муниципальных нужд, заключила договор с подрядчиком, который завершит работы на спортивном объекте.

Уже не раз мы писали о многострадальных тендерах по реконструкции стадиона, осень 2019 года привнесла в эту «эпопею» новые страницы. Стадион стал для городской администрации настоящей головной болью. Но, чтобы по порядку объяснить, как все происходило, нужно вернуться в 2018 год.

Стадиону давно требовалась реконструкция. Вопрос об этом поднимали и любители спорта. Однако такой значительный проект город бы не потянул, и за помощью обратились к областным властям. Определенная сумма нашлась. Проект был разработан исходя из того финансирования, которое выделяла область. Предполагалось сделать поле с естественным газоном. На государственную экспертизу потребовалось определенное время. Затем была подготовлена документация на проведение торгов по реконструкции стадиона на сумму 23,5 млн руб.  Заказчиком выступил МУ «Центр физкультуры и спорта». Лот был размещен  на открытой электронной площадке, т.е. ознакомиться с его условиями мог любой подрядчик. Аукцион был назначен на 9 июля 2018 года. Но ни одной заявки от подрядчиков не поступило.

Повторный аукцион должен был пройти 30 июля 2018 г. На участие в нем заявился один подрядчик. Комиссия, производящая проверку заявки, отклонила  ее из-за несоответствия установленным требованиям. Аукцион был признан несостоявшимся.

Третий аукцион состоялся 23 августа 2018 года. На рассмотрение поступило две заявки, одна была отклонена.  С другим участником 11 сентября 2018 г. был заключен контракт. Но благоприятный климатический период для проведения всего объема работ был уже упущен. Подрядчик успел сделать только часть работ, остальные перенесли на следующий год. Было выполнено устройство дренажа, водоотвод (лоток по периметру стадиона), забетонированы беговые  дорожки, основания под трибуны и спортивные площадки.  По этому контракту работы были оплачены по фактическим объемам, и данный контракт прекратил свое действие.

Сергей Галкин в конце сентябре 2018 года возглавил городскую администрацию и, соответственно, перед ним встал вопрос, как выйти из сложившейся ситуации:

— Был запланирован естественный газон. Для этого подрядчик убирал плодородный слой, прокладывал дренажные трубы. По проекту должны были плодородный слой засыпать обратно и посеять газон. К этому моменту было понятно, что в этот сезон закончить работы подрядчик не успевает. В то же время стало ясно, что тот газон, который предусмотрен в проекте, кардинально положение не изменит. Мы получим такой же стадион, какой и был.

По словам Сергея Галкина, после анализа ситуации возникли вопросы к проекту реконструкции.  Несмотря на то, что он прошел госэкспертизу, в нем содержались недоработки. По современным требованиям (помимо всего прочего) плодородный слой футбольного поля должен содержать 60-70% песка.

Сергей Галкин в беседе с активистами объяснил, что он был знаком с технологией проведения данных работ. Масштабные работы по устройству стадионов в Калужской области шли  в преддверии Чемпионата мира по футболу.  Но даже при выполнении всех требований по составу плодородного слоя конечный результат не был бы приемлемым.

Сергей Галкин:

— На естественном газоне можно было бы играть 2-3 часа в сутки, чтобы он потом мог восстановиться. Плюс к этому, сумма была ограничена, поэтому не было денег на сплинкерную систему полива. А спортивный газон без сплинкерной системы посеять нереально. Его нужно равномерно проливать, чтобы он взрос. Поэтому мы на стадии реализации проекта решили добиться дополнительного финансирования. Губернатор пошел нам навстречу,  из регионального бюджета нам дали дополнительно 15 млн руб.

Как пояснил Сергей Павлович, устройство искусственного газона обходится дороже. Среди прочего предусматривается в частности засыпка щебеночного основания. Решение заменить естественный газон на искусственный нашло тогда положительные отклики среди спортсменов. Во встрече принимал участие тренер МУ «ЦФиС» Андрей Гайтотов, который высказал одобрение  по этому  вопросу.

Сергей Галкин:

— Для нас стадион – в числе приоритетных объектов. Проще было бы реализовать первоначальный проект, но нам нужно хорошее современное поле.

В связи с изменением концепции необходимо было провести корректировку проекта, получить заключение госэкспертизы. Работа экспертов затянулась на несколько месяцев. В итоге новый аукцион был объявлен в августе 2019г., на него снова не вышел ни один подрядчик. Нужно отметить, что сумма контракта определяется сметой, а расценки установлены нормативными актами. Аукционная документация предварительно проверяется в Фонде имущества Калужской области. Само составление сметы, аукционной документации, проверка ее в Фонде имущества  занимает определенное время. Таким образом,  городская администрация не может произвольно устанавливать цену.  А с сентября 2019 года изменилось нормативное регулирование в этой сфере, и вместо региональных расценок, как это было раньше, стали применяться федеральные, которые ниже. Это также сказалось на желании потенциальных подрядчиков поучаствовать  в торгах.

Еще один аукцион состоялся 9 октября. Единственная заявка была отклонена в связи с тем, что участником не были предоставлены документы в полном объеме.

В октябре-ноябре 2019 г. работы по видам были разбиты на пять аукционов со сроками выполнения до 210 дней с учетом погодных условий. Так, по изготовлению и монтажу ограждения торги состоялись, контракт был заключен 29 октября. На электромонтажные и общестроительные работы стоимостью 2 842 165,95 руб. также был определен подрядчик. Работы будут проведены весной. Три аукциона – на устройство покрытий из искусственной травы (17,35 млн руб.), устройство покрытий из резиновой крошки (2,6 млн руб.) и прочие работы (2,12 млн руб)  — не состоялись. На устройство газона единственная заявка из-за несоответствия требованиям была отклонена (участнику не хватило опыта работы в этой сфере), а в других случаях заявки не поступили. В отношении этих трех блоков работ будет проведена другая процедура – запрос предложений в электронной форме. Законодательство позволяет проводить такую процедуру в случае, если аукцион не состоялся. Запрос предложений отличается от аукциона тем, что не предусматривает пошагового снижения цены. Контракт будет заключен с тем подрядчиком, который первым предложит цену ниже.

В результате предварительных переговоров с одним из подрядчиков удалось убедить его принять участие в запросе предложений на устройство искусственного газона. Эта процедура завершилась, и 16 декабря контракт был заключен. Его цена составила 16,9 мнл руб., срок выполнения – 210 дней. Все работы должны  быть завершены до 13 июля 2020 года. Как пояснил Сергей Галкин, подрядчик выйдет на объект, как только позволят климатические условия.

После определения подрядчика городская администрация организовала встречу представителей подрядчика — ООО «ИПК «Спорт — Групп»  с общественными активистами. Генеральный директор компании Викторс Захаровс ответил на все их вопросы.

Компания занимается реконструкцией стадиона в Боровске. Ранее она выполняла устройство спортивной площадки с искусственным покрытием в Совьяках. Аналогичные работы ИПК «Спорт – Групп» вела и в других регионах России. На рынке она уже 8 лет. Сотрудничает напрямую с поставщиками из Европы и Китая. В пакете  компании контракты на общую сумму более 500 млн руб.

Такой послужной список внушает надежду, что эпопея с балабановским стадионом закончится благополучно. Приступить к работам подрядчик готов уже с 1 апреля. Как рассказал, Викторяс Захаровс, искусственное покрытие уже заказано и должно поступить на склад подрядчика в феврале-марте. Покрытие будет с вшитой разметкой, что позволит делать меньше склеек. Подрядчик намерен использовать полиуретановую подложку для покрытия. Викторс Захаровс пояснил, что этот материал – новая тенденция в этом секторе рынка, его стали использовать в Европе около 2 лет назад. Он более легкий и прочный, чем  латексное покрытие, которое применяли раньше.

Подрядчик  хочет завершить работы даже ранее сроков, определенных контрактом, и уверяет, что работы, которые он ведет параллельно на стадионе в Боровске, не будут для этого помехой.

Также на встрече с представителями спортивного сообщества обсудили вопросы, связанные с эксплуатацией покрытия. Искусственную траву требуется прочесывать с помощью специальной техники два раза в год – до начала сезона и после него. В зимний период стадион можно использовать для игры в футбол. При этом счищать весь снег с поля необязательно. Для игры можно оставлять снежную подушку. Летом футболистам придется отказаться от использования бутс с металлическими шипами, которые повреждают искусственный газон.

Скорее всего, будет ограничен и доступ на поле, беговые дорожки. На встрече отмечалось, что многие горожане использовали стадион для прогулок с детскими колясками, катания на велосипедах, роликах, скандинавской ходьбы. Прорезиненное покрытие беговых дорожек для этого не предназначено, поэтому от таких визитов придется отказаться. Участники беседы отмечали, что в городе появились скверы, зоны отдыха, которые могут восполнить потребности жителей. А вот стадион, который так нужен всему городу, лучше поберечь.

Полина Николаева

 

Похожие записи